唐纳德·J·特朗普总统于 2025 年 3 月 6 日签署行政命令，建立战略

预备役和美国 储备，将美国定位为政府数字资产战略的领导者。战略比特币储备将把比特币视为储备资产，并通过刑事或民事资产没收程序没收的比特币进行资本化。政府不会出售存入该储备的比特币，并将其作为价值储存手段。财政部长和商务部长被授权制定预算中性的策略，以在不增加美国纳税人成本的情况下获取更多比特币。

美国数字资产储备将包含除比特币以外的其他数字资产，这些资产也将通过法律程序没收。政府不会收购除通过这些程序获得的资产以外的其他资产。财政部长可以制定负责任的管理策略，包括可能出售的储备资产。所有联邦机构都必须向财政部和总统数字资产市场工作组提供其数字资产持有情况的完整会计报表。该命令旨在弥补加密货币管理方面的缺口，确保以战略性和集中化的方式管理受美国管控的数字资产。

比特币因其稀缺性和安全性而被誉为“数字黄金”，其固定供应量为2100万枚。美国已持有大量比特币，但尚未充分发挥其作为储备资产的潜力。过早出售比特币已给美国纳税人造成超过170亿美元的损失。这项行政命令旨在解决加密货币管理混乱的问题。目前，加密货币分散在各个联邦机构，缺乏明确的管理政策。通过将所有权和控制权集中在联邦政府内部，该倡议将确保对加密货币进行适当的监管、准确的追踪，并制定统一的战略来管理国家持有的加密货币。

美国政府在利用数字资产促进国家繁荣方面也面临着更广泛的挑战。这项行政命令是特朗普总统将美国打造为“世界加密货币之都”的更广泛承诺的一部分，强调需要拥抱数字资产来推动经济增长和技术领先地位。此举与全球区块链应用的广泛趋势相契合，并使美国能够在快速发展的数字经济中有效竞争。美国政府决定将比特币视为储备资产，反映出人们日益认识到其独特属性及其作为战略金融工具的潜力。

在更广泛的加密货币市场中，其他主要的加密货币，包括

（ETH）和 (SOL) 因其在去中心化金融 (DeFi) 和应用开发中的作用而备受关注。以太坊继续在 TVL 方面保持领先，这得益于成熟的协议、机构信任以及其 DeFi 生态系统的成熟。Solana 虽然绝对规模较小，但在 NFT、游戏和高速零售交易等利基领域表现出令人瞩目的增长。其 TVL 迅速扩张，吸引了那些由于交易成本较高而无法在以太坊底层高效运行的项目。

Solana 的性能特性使其成为需要高吞吐量和低延迟应用的理想替代方案。其交易速度和低成本推动了高频交易和面向消费者的应用的采用。然而，尽管以太坊拥有更庞大的开发者群体和更强大的工具，Solana 仍在迅速扩展其生态系统。这两条链之间的竞争并非关乎单一赢家，而更关乎匹配度——以太坊专注于长期稳定的 DeFi 项目，而 Solana 则专注于成本敏感、高速运行的应用。

美国政府对数字资产的战略方针，包括建立战略比特币储备，反映了各国在数字时代重新思考其货币政策的广泛转变。随着美国目前在加密货币治理和资产管理方面采取积极主动的立场，这可能会影响全球数字资产采用和政策的趋势。作为全球最大的经济体，美国将比特币视为储备资产的决定可能会对全球金融体系和数字资产市场产生深远的影响。